韩国研讨会呼吁加强股东保护并设立投资者保护机构
在讨论防止压低股价法的国会议员会馆研讨会上,与会者指出由于行使股东权利需承担高昂诉讼成本,呼吁建立类似消费者保护机构的公职保护机构,并要求针对不同行业特性完善股票评估标准。
在28日于国会议员会馆举行的研讨会上,与会者针对“防止压低股价法案”提出建议,要求设立类似消费者保护机构的组织以支持小股东行使权利,并指出目前查阅股东名册甚至需通过诉讼解决。
在讨论防止压低股价法的国会议员会馆研讨会上,有声音要求建立能够支持小股东行使权利的公职保护机构。与会者指出,现实中甚至连查阅股东名册都需要通过诉讼,并要求政府对不公平交易做出快速响应,同时根据不同行业特性制定股票评估标准。政府方面表示,已听到针对该法案实效性的批评,将在国会审查过程中讨论完善方案。
在28日于国会议员会馆第三间谈会议室举行的“韩国散户的呼声:防止压低股价法案带来希望”研讨会上,在发表主题报告和指定讨论后,与会者继续进行了发言。此次活动由Lee Hoon-ki(共同民主党)议员、韩国企业治理论坛及韩国小股东研究会共同主办,核心议题在于如何超越继承税及赠与税制的改革,切实保障普通股东的权利。
“普通股东如何应对这一切”……提议设立投资者保护机构
一位自称小股东代表的与会者解释称,曾向企业要求查阅股东名册,却收到对方要求通过诉讼来解决的答复。该人士指出,即便法律保障了权利,但如果个人必须承担诉讼费用和时间成本才能行使权利,那么权利行使本身将变得极其困难。
他将此情况比作消费者要求获取产品成分信息时,企业却表示必须通过诉讼才能告知。他接着建议:“普通股东如何能应对这种不公平行为?需要像消费者保护机构一样,设立一个支持投资者行使权利并救济损失的组织。”
担任主持人的首尔大学经营学院教授 Kim Woo-jin提到了台湾的投资者保护中心作为参考案例。他表示,台湾设有代行普通股东诉讼等功能的制度,认为韩国国内也有研究价值。
会上还提出了应提高对不公平交易执法力的要求。另一位与会者指出,处罚所需时间越长,损失就可能越大,因此要求快速响应并实施严厉制裁。其核心意图是,在通过税制改革减少压低股价动机的同时,需要具备能及时控制实际违法行为的机制。
围绕评估标准的质询……政府称“以市价评估为原则”
针对政府方案中的股票评估标准,与会者与政府官员进行了问答。
韩国小股东研究会政策理事 Kim Mi-jin主张,由于每个人都希望少缴税,因此必须为继承及赠与股票的评估制定明确标准。她认为应调整因股价水平导致税负差异的结构,以确保普通股东不会受到损失。
财政经济部财产税制科书记官 Kim Man-ki解释称,财产评估原则上以市价为准。虽然上市股票在市场上持续形成价格,但非上市股票交易较少,难以确认市价,因此在税法上适用补充性评估方法。
Kim Man-ki表示,虽然可能存在政府方案不够充分的批评,但评估体系本身并不存在矛盾或缺乏标准的情况。不过,他也承认有人指出政府方案的适用对象较窄且追加课税效果不大。
他补充说,在制定政府方案的过程中,已综合考虑了法律稳定性、违宪可能性及执行可能性,目前正参考各种意见和案例研究完善方案。
此外,也有观点认为应同步进行继承税及赠与税法修订与资本市场规制完善。Kim Man-ki表示,需评估是否仅靠继承税及赠与税法就能解决问题,并表示在国会税收小委员会的讨论过程中,如有必要将提出替代方案,并积极参与最终方案的制定。
“生物行业应反映行业特性”……要求完善法案
会上还出现了关于仅凭净资产价值标准是否能解决各类行业低估问题的提问。
一位与会者主张,由于生物及制药企业的企业价值评估方式与制造业等不同,因此需要符合行业特性的补充措施。其观点认为,即使股价超过一定水平的净资产价值,仍可能存在相对于技术和成长性而被低估的企业。Kim教授将此总结为要求反映行业特性的建议。
本次讨论的核心——Lee Hoon-ki议员提出的“防止压低股价法”,是一项旨在修订《继承税及赠与税法》的草案。该草案规定,若最大股东等持有的上市股票评估额低于税法规定的每股净资产价值的80%,则适用非上市股票评估方法,并确保评估额不低于该标准。其目的是切断通过维持低股价来减少继承及赠与税的动机。
与会者要求在进行此类税制改革的同时,应提供支持股东行使权利、应对不公平交易以及弥补行业评估差异的方案。Kim教授在结束讨论时表示,希望当日提出的意见和立法建议能在国会审查过程中得到体现。
Covers National Assembly for INVEST NEWS GLOBAL, and also writes about Startup Is and News.
评论 0
当前已关闭评论功能。