Phát triển SMR trên biển mất ít nhất 10 năm nhưng quỹ đầu tư chỉ có 7-8 năm... Korea Development Bank thúc đẩy đầu tư dài hạn

Đã có những ý kiến chỉ ra rằng để thu hút đầu tư tư nhân vào ngành công nghiệp lò phản ứng mô-đun nhỏ (SMR) trên biển, cần phải thiết lập một cấu trúc đầu tư dài hạn phù hợp với thời gian phát triển công nghệ. Điều này là do việc phát triển lò phản ứng mất ít nhất 10 năm trở lên, trong khi thời hạn của hầu hết các quỹ mạo hiểm trong nước chỉ dừng lại ở mức 7-8 năm, dẫn đến việc thời điểm thu hồi vốn đến trước khi công nghệ được thương mại hóa.

Tại buổi thảo luận 'Tầm nhìn mới cho tương lai điện năng: SMR trên biển' diễn ra vào ngày 29 tại Phòng họp số 2, Tòa nhà Đại biểu Quốc hội, trưởng nhóm Jeong Seong-deuk của Korea Development Bank đã giải thích về môi trường đầu tư và các phương án hỗ trợ tài chính chính sách mà các doanh nghiệp vừa và nhỏ liên quan đến SMR trên biển đang đối mặt. Buổi thảo luận lần này được đồng tổ chức bởi các nghị sĩ Park Jeong, Ahn Ho-young, Kim Ju-young, Park Hae-cheol của Democratic Party of Korea và các nghị sĩ Lee Heon-seung, Kim So-hee của People Power Party.

Trưởng nhóm Jeong cho biết: "Việc phát triển lò phản ứng mất ít nhất 10 năm từ thiết kế khái niệm đến thương mại hóa, nhưng các quỹ mạo hiểm trong nước thường có thời hạn là 7-8 năm. Sau 3 đến 5 năm đầu tư, họ phải tìm đường thu hồi vốn, nên việc đầu tư vào các doanh nghiệp sở hữu công nghệ cốt lõi là không hề dễ dàng."

Các doanh nghiệp SMR trên biển không chỉ đối mặt với thời gian phát triển dài mà còn gặp vấn đề khó dự đoán thời điểm được cấp phép. Kinh nghiệm về quy định và thẩm định hạt nhân trong nước chủ yếu được tích lũy dựa trên các lò phản ứng nước nhẹ. Đối với các lò phản ứng thế hệ mới sử dụng muối nóng chảy hoặc heli, carbon dioxide, v.v., do thiếu tiền lệ cấp phép trong nước nên rất khó để xác định lịch trình cho từng giai đoạn phát triển.

Nếu hình thức nhiên liệu hạt nhân thay đổi, họ cũng phải trải qua các bước kiểm chứng tính phù hợp riêng biệt. Cần một lượng vốn lớn ở mỗi giai đoạn để xây dựng các cơ sở thử nghiệm nhiên liệu hạt nhân, cơ sở thực chứng và xây dựng các mẫu thử đầu tiên, nhưng việc tìm kiếm khách hàng đầu tiên để mua sản phẩm đã phát triển cũng không hề dễ dàng.

Trưởng nhóm Jeong chỉ ra rằng: "Các nhà đầu tư cần phải có khả năng đo lường được rủi ro ngay cả khi rủi ro đó lớn, nhưng đối với các lò phản ứng không phải nước nhẹ, rất khó để dự đoán thời gian cấp phép. Việc xây dựng mẫu thử và lò phản ứng đầu tiên cần ít nhất hàng trăm tỷ won, nhưng cũng không dễ để tìm thấy khách hàng trong khu vực tư nhân sẵn sàng mua chúng trước."

Cũng đã có đề xuất rằng chính phủ cần tạo ra nhu cầu ban đầu để thúc đẩy các khoản đầu tư tiếp theo từ khu vực tư nhân. Tại Mỹ, chính phủ đóng vai trò là người mua đầu tiên của các lò phản ứng vi mô (micro-reactor) và cung cấp nhiên liệu hạt nhân cho các công ty phát triển để hỗ trợ phát triển công nghệ và thực chứng.

Trưởng nhóm Jeong giải thích rằng chính phủ nên mua các sản phẩm ban đầu và giảm chi phí cấp phép để các doanh nghiệp có thể trụ vững cho đến giai đoạn thương mại hóa. Điều này có nghĩa là không chỉ dừng lại ở việc hỗ trợ phát triển công nghệ mà còn phải chuẩn bị cả những nơi tiêu thụ thực tế sản phẩm.

Korea Development Bank đang thúc đẩy các quỹ đầu tư công nghệ siêu dài hạn để cung cấp vốn cho các công nghệ tiên tiến có thời gian phát triển dài. Bằng cách sử dụng một phần nguồn lực từ Quỹ Tăng trưởng Quốc gia, thời hạn tồn tại của quỹ sẽ được kéo dài lên tối đa 15 năm và phương thức đầu tư vào từng doanh nghiệp hoặc dự án riêng lẻ sẽ kéo dài trên 7 năm.

Đối tượng hỗ trợ bao gồm các lĩnh vực cần vốn trong thời gian dài cho đến khi thương mại hóa như SMR, công nghệ sinh học, điện toán lượng tử, vũ trụ và quốc phòng. Mục đích là nhằm giảm bớt vấn đề phải thu hồi vốn trong quá trình phát triển công nghệ bằng cách kéo dài thời gian vận hành so với các quỹ mạo hiểm hiện có.

Hiện tại, quy trình lựa chọn công ty quản lý ủy thác đang được tiến hành. Korea Development Bank có kế hoạch hoàn tất việc thành lập quỹ vào cuối năm nay và bắt đầu giải ngân đầu tư từ đầu năm tới. Họ cũng đang thúc đẩy việc thành lập các tổ chức quản lý chuyên nghiệp để thẩm định dài hạn các doanh nghiệp chiến lược và dự án, từ đó cung cấp vốn.

Nghị sĩ Park Jeong, người giữ vai trò chủ tọa buổi thảo luận, đã yêu cầu: "Thay vì chỉ giao phó SMR trên biển cho các doanh nghiệp tư nhân, các tổ chức tài chính chính sách như Korea Development Bank và Industrial Bank of Korea cần phải cùng tham gia. Cần phải xây dựng một nền tảng đầu tư có thể kết nối năng lực đóng tàu của ngành đóng tàu trong nước với việc đảm bảo công nghệ cốt lõi và quyền kinh doanh."